新 · 案例丨新城市助力深圳生態地區與城市協調發展——國土空間規劃背景下深圳市首個森林公園規劃獲批
發布時間：2021-05-13 00:00 文章來源：
2020年9月9日，我司編制的《深圳市光明森林公園規劃修編（2020-2030年）》取得深圳市林業局正式批復。
規劃以滿足森林管理、生態安全和游客游憩為目標，在考慮現代都市人文需求的同時，始終堅持生態優先、保護優先、保育結合、可持續發展的理念，以山、湖、林、田為景觀特色，打造集生態保護、生態旅游、休閑農業、綠色運動、科普教育為一體的市級森林公園。該規劃成為林業管理納入規資系統后，深圳市規劃和自然資源局（深圳市海洋漁業局、深圳市林業局）批復的第一個森林公園規劃，在對接《深圳市國土空間總體規劃（2020-2035年）》的基礎上，多規合一，是高度城市化地區林業專項規劃與城鄉規劃融合、實現“山水林田湖海草”一張圖管理的一次重要探索，成為生態地區保育與規范管理的重要依據。
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生態敏感性與國土空間“雙評價”結合，合理界定生態區可利用空間
規劃開展光明森林公園的生態敏感性、環境承載力及用地適宜性分析，結合分析結果在以生態保護的原則下劃定適宜建設公園的區域，為后續方案規劃提供可利用空間。
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銜接林地管理要求，探索林地占補平衡、森林公園范圍動態優化的新思路
受到可占補林地限制，規劃系統梳理原批復森林公園范圍線涉及所有建設項目類型、建設時序，針對建設項目范圍是否調出森林公園范圍，林地是否在該階段占補平衡的問題提出分類指引，未來新增建設項目參考本分類指引進行分類管理，引導后續林地審批。
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嚴控建設，以生態保護為原則，需求與森林法及林地使用要求匹配
規劃嚴格按照《中華人民共和國森林法》及《深圳市森林公園規劃編制規范》允許建設內容，明確光明森林公園內可建設施的功能及規模。規劃以生態保護，集約節約用地為原則，除道路外，除森林公園道路建設外，規劃用于工程建設的用地占陸地面積僅0.67%，嚴格控制森林公園內建設活動。
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實踐推動林地審批流程、技術規范的制定
這一規劃探索，為《深圳市森林公園規劃審核審批工作指引（試行）》的政策制定提供了有效的技術支撐，為政策出臺提供了具體案例保證。該政策明確了森林公園規劃的編制審批流程，及作為森林公園規范管理的重要依據。
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